山東省市場監(jiān)管局著力推動板材企業(yè)便利申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

今年5月，國務院決定將膠合板、細木工板納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。山東省臨沂市作為全國三大板材加工基地之一，膠合板年產(chǎn)量占全國的1/3，年產(chǎn)值過千億元。山東省市場監(jiān)管局立即組織臨沂市市場監(jiān)管局搶抓實施過渡期，全力以赴推動人造板生產(chǎn)企業(yè)便利取證、合規(guī)生產(chǎn)。截至11月15日，臨沂市已有131家人造板企業(yè)申辦生產(chǎn)許可證，91家企業(yè)取得生產(chǎn)許可證。

“在省局的指導下，我局第 一時間向臨沂市委、市政府匯報，把膠合板、細木工板納入生產(chǎn)許可證管理作為事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的大事，爭取政府的重視支持。”臨沂市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，在人造板生產(chǎn)企業(yè)聚集的蘭山、費縣、平邑3個區(qū)縣，市場監(jiān)管部門成立板材企業(yè)辦證工作專班，實現(xiàn)集中辦公、一站式服務。

同時，臨沂市組織市、縣級市場監(jiān)管、行政審批等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，逐戶深入板材企業(yè)走訪調(diào)查，按照列入生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品類別和品種，排查甄別需要辦證的膠合板、細木工板企業(yè)388家，基本具備辦證條件的134家、需改造提升的140家、不符合辦證條件的114家，分別建立工作臺賬，實行標簽化管理。

針對企業(yè)普遍存在的實驗室建設、化驗員培訓等辦證條件瓶頸，臨沂市市場監(jiān)管局組織專業(yè)人員編制《辦證企業(yè)實驗室建設指引》和《檢測流程》，指導企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)規(guī)模配備儀器設備，開展實驗室改造；指導化驗員提升專業(yè)能力；組織臨沂市檢驗檢測中心根據(jù)企業(yè)需求開展產(chǎn)品檢驗，并成立校準組，入企開展計量檢定，壓減檢測檢定費用。

臨沂市市場監(jiān)管局還對企業(yè)申辦許可證涉及的實驗室建設、產(chǎn)品檢驗、材料提交、現(xiàn)場核查等事項進行分析推演，制定《臨沂市人造板工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一件事”實施方案》，開啟綠色通道，確保具備條件的企業(yè)便利取證。

據(jù)了解，臨沂市市場監(jiān)管局、臨沂市行政審批服務局共同整理出人造板生產(chǎn)許可證申請注意事項15條，制作人造板生產(chǎn)許可證申辦“一件事”流程圖。臨沂市市場監(jiān)管局在市、縣政務服務中心設立人造板生產(chǎn)許可證辦理專窗，實行從申報、受理、現(xiàn)場核查“一條龍”全鏈條不斷檔服務，同時在3個板材產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立“人造板辦證”服務工作站，貼近企業(yè)開展指導服務。

“市場監(jiān)管部門通過印發(fā)辦證明白紙、制作流程圖、一對一宣傳等方式，打消了很多企業(yè)存在的等待觀望心理，大家都認識到規(guī)范發(fā)展的好處。”臨沂市某板材企業(yè)相關(guān)負責人說。

山東省市場監(jiān)管局持續(xù)跟進臨沂市市場監(jiān)管局工作情況，并進行督促指導。“用好法規(guī)政策，體現(xiàn)監(jiān)管溫度，妥善處置化解無證生產(chǎn)風險?！鄙綎|省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人在10月召開的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險會商會上提出明確要求。

山東省市場監(jiān)管局還將膠合板、細木工板納入今年四季度省級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢范圍，幫助企業(yè)通過監(jiān)督抽檢或委托送檢的方式盡快取得產(chǎn)品檢驗報告，縮短辦證準備時間。為提高現(xiàn)場核查通過率，該局增派專家組，對申請辦證企業(yè)進行預踏勘、模擬踏勘，并指導省級評審專家提高審核效率，將受理到發(fā)證時間壓縮至15個工作日內(nèi)。

此外，山東省市場監(jiān)管局還組織山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院專家對臨沂市3個區(qū)縣木業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員、化驗員開展質(zhì)量管理和實際操作培訓；制定《人造板（膠合板、細木工板）產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管控清單》，督促企業(yè)執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制；對新發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加強事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)持續(xù)保持獲證能力和條件。

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